近年来，福建省律师行业党委坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对律师工作的全面领导，着力固根基、扬优势、打基础、补短板、强弱项、抓落实，努力建设符合律师行业特点的党建工作领导体制和工作格局，推动党建工作与业务工作互促共赢。
一、主要做法
（一）强化政治引领，着力保证党建工作方向。始终坚持正确政治方向，把党的全面领导落实到律师行业党建工作和队伍建设全过程。 一是加强党委自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“首 题必政治”要求，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四 中、五中全会精神和习近平法治思想。召开全省律师行业党的建设工作座谈会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实全国全省组织工作会议、全国律师行业党的建设工作座谈会和省委“两新”工委工作会议精神， 研究部署我省律师行业党的建设工作。修订《中国共产党福建省律师行业委员会工作规则》，坚持将党的政治建设融入律师行业工作决策部署的制定和落实的全过程，充分发挥律师行业党委“把方向、管大局、保落实”的作用，做到党的政治建设与行业各项工作紧密结合、相互促进。二是完善党建任务抓落实机制。加强党建责任区和联系点建设，建立完善党委委员挂钩联系点制度、党委委员定期给挂钩律师事务所党员 上党课，指导律师事务所严格落实“三会一课”，参加律师事务所主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动。三是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。进一步建立健全律师事务所定期思想教育、党组织联系党外优秀律师、党员律师评星定级和“党支部+项目”“党员+律师团 队”制度规定。广泛开展“党员挂牌上岗”“党员承诺制”“党员先锋 岗”“党员示范窗口”等创评活动。落实好双向培养工作机制，注重把党员律师培养成律所骨干，把律所骨干培养成党员律师。
全省律师行业党的建设工作座谈会
（二）强化教育管理，着力提升队伍素质。深入实施党建引领发 展 “四大工程”，全面提升律师行业党组织政治功能和组织力，带动高素质律师队伍建设，促进律师事业健康发展。一是夯实党建工作基础。 对照党章和《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，规范律师事务所党支部设置；规范联合党支部设置；规范党组织领导班子配备；规范党建指导员的选派。二是加大教育培训力度，不断提升队伍理论水平。 福建省律师行业党委注重加强党支部书记及党务工作者的培训工作，培训方式一般采取集中培训、各级各类型党校培训、律师行业党建培训基地培训、以及送出去、请进来和互联网+党建等多种模式的培训，并将 培训工作纳入全规范工作中，使之常态化和制度化。各设区市律师行业 党委及各律所支部不断创新学习方式，注重开放式、互动式、启发式学习，用足用好“学习强国”等党员教育平台，提高学习教育针对性、实效性。三是抓实律师行业突出问题专项治理。通过政治轮训、专题讲座、主题党课、党日活动、分享学习体会、警示教育等方式，深化学习教育，增强政治自觉。据统计，各级司法行政机关、行业党委和律师事务所三级共开展习近平法治思想集中培训4520次，开展党史教育集中学 习281次，开展职业道德集中培训152次，培训重点律师198人，全省律师集中学习教育均超过10小时，提交心得体会的律师人数14881人，占比99.7%。四是严抓严管强化执纪。组织律师协会惩戒宣讲团到律师事 务所开展宣导活动，开展执业纪律教育宣导。加强执业惩戒与党纪处分相衔接，推动各设区市律师行业党委建立律师事务所诫勉谈话制度、违规警示制度、执业风险提示制度、职业道德执业纪律教育培训制度。五是加强宣传工作，树立正面典型。在福建电视台综合频道制作推出《红色引擎福建律师行业党委》专题，深入报道省律师行业党建工作成效， 树立律师队伍良好社会形象。响应省两新领域开展党史学习教育、抓好 “再学习、再调研、再落实”活动，积极讲好律师行业党建故事，打造12个党建工作典型，展示党员律师精神风貌。重视信息报送工作，及时汇总律师行业党建工作的成效做法和先进典型，在司法部“致敬战疫英 雄”征文活动中，选送的纪实故事《历经波折，他从欧洲亲身带回1万多只口罩》荣获全国律师行业一等奖。在省委非公企业和社会组织工委工作会议暨省级行业（综合）党委抓基层党建工作述职评议会议上，省律师行业党委信息推送第一名受到大会表扬。
（三）强化服务大局，着力彰显担当作为。省律师行业党委切实 负起主体责任和第一责任，认真落实新冠肺炎疫情防控部署工作。开设网上服务专栏，编写法律法规指引，组建律师公益法律服务团和党员律师先锋队。全省律师行业捐款近600万元，律师在疫情防控中发挥的作用受到省领导批示肯定。通过热线援企、线上普法、进企送法、在线服务、纾困调解和建言献策等六项专项行动，联合召开民营企业“法治体检”座谈会，切实为企业解困纾难。在线值班律师主动为依法防控疫情、恢复经济社会秩序提供法律服务和法治保障，因服务保障疫情防控 工作成绩突出，全省一批律师事务所、律师受到各级有关部门表彰，3 名律师的建议在全国律师行业“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动中，被评为优秀建议。福建省委非公企业和社会组织党建公众号在“打赢疫情防控阻击战 八闽两新组织在行动”专栏第八期上专门对福建律师的抗疫情况进行详细报道。
二、工作成效
（一）律师行业党建工作有效覆盖情况
1. 律师事务所党组织实现应建尽建。截至2021年第一季度，308家有3名以上的党员律所都单独成立党组织，覆盖率达100%；5家规模较大的律师所成立了党总支，2家律师所成立了党委。对党员不足3人的，按照就近原则成立联合党支部，共有401家律所联合成立了88个党支部， 按照“以大带小”“以强带弱”原则组建53个联合党支部，对无党员的律所全部选派了党建指导员，指导党建工作，439家无党员律所，已全部选派了党建指导员，实现了党建工作全覆盖。1064个律所将党建工作有关内容写入章程。
2. 律师所党组织班子建设得到强化。选优配强党组织书记，推行党组织负责人与律师事务所决策层、管理层“双向进入、交叉任职”，全省有105个律所党组织负责人由律所主要负责人担任，217个律所党组织负责人由律所高级管理人员中的党员担任。
（二）律师事务所党组织规范化建设情况
1. 律师事务所党的组织生活制度不断规范。各律师事务所党组织对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，不断规范“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等活动，经常性组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评；团结党员律师和群众，贯彻落实党的理论和路线方针政策，执行党中央、上级党组织及本组织决议；加强规范化党建活动场所建设，推动党建工作和业务工作、文化建设相融合。
2. 创新党建活动方式。大力推行“智慧党建”模式，增强党内组织活动的吸引力、感染力。创新党组织活动方式，如泉州市司法局将培育律师所党建示范点项目列入2018年度“9+16”项目积极予以推进，荣获泉州市委2018年党建优秀项目；龙岩市律师行业党委围绕打造“红土先 锋”品牌，通过严格执行“三会一课”以及开展“党员教育活动月”等活动，进一步完善律师党员的经常性教育机制，使党员教育做到时间、 内容、人员、效果“四落实”，真正拧紧理念信念的“总开关”。
3. 切实发挥党组织作用。重视发挥律所党组织对律所的政治引领和日常督导工作，对存在问题的及时督促整改。如厦门市律师行业党委一旦发现律所党支部存在问题，立刻向其下发《整改通知书》，要求其针对存在的问题限期整改。促使每个律师党员牢固树立“党的一切工作到支部”意识，引导党支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等各项基层党建制度，进一步增强了党支部的战斗力、凝聚力、创造力。
（三）党员律师发展和管理情况
1. 认真制定党员发展规划。2020年，全省共有60名律所骨干成为入 党积极分子，29成为预备党员，切实发挥律师事务所党组织战斗堡垒作用。
2. 积极开展培训。福建省、市律师行业党委分别采取集中培训、 党校培训、律师行业党建培训基地培训以及互联网+党建等多种培训方 式，积极做好党支部书记及党务工作者的培训工作，使之常态化和制度 化。如省律师行业党委于2018年11月举办了社会组织党组织书记培训班（第六期），全省100名律所党支部书记参加了培训；于2019年6月12日在古田学院举办了全省律师行业基层党组织书记培训班，来自漳州、三明、莆田、龙岩、南平、宁德、平潭的104个律所党组织书记等共120余 人参加本期培训班，并且在同日成立了中共福建省律师行业委员会党校；2020年组织全省行业党委书记、律师党支部书记、律所的党务工作 人员参加全国律师行业党组织书记线上轮训工作，推送30名党员律师参加省两新工委举办的非公企业和社会组织党务工作者培训班学习，举办全省部分党务工作者及基层支部书记培训班。2021年5月31日——6月2 日，福建省律师行业党委协办全国律师行业党委在福建古田干部学院举办了2021年度第一期行业党委负责人基层党组织书记示范培训班。省、 市律师行业党委负责人、律师事务所党组织书记约130人参加培训。
3. 加强党员教育管理和激励关怀。落实党员主体地位，坚持党员的教育管理与关怀服务并重，切实从思想上、工作上、生活上激励、 关心、帮助有突出贡献的老党员和困难党员。建立健全党内表彰奖励制度，定期开展党内表彰活动。如2019年，福建省有3家律师事务所党组织、5名党员律师、1名党务工作者分别荣获“全国律师行业先进党组织”“全国律师行业优秀党员律师”“全国律师行业优秀党务工作者” 称号；在12月15日福建省纪念律师制度恢复重建40年大会上，省律师行业党委表彰了22个律师行业先进党组织、50名优秀党员律师及29名优秀党务工作者；2021年5月30日，省律师行业党委向全国律师行业党委推荐3个先进基层党组织，3名优秀共产党员。连续3年，省律师行业党委深入各地开展“大走访大慰问大调研”活动，共慰问数百名困难律师、 英年早逝律师的家属以及做出突出特别贡献的老律师。
（四）加强党建经费保障。省律师行业党委把党建经费列入协会工作经费予以保障，每年的党建工作专项经费预算主要用于举办党的建 设工作会议、主题教育活动、开展党建工作创新立项及党建工作研究等方面。积极向上级部门争取经费支持，2018年省律师行业党委向省委组织部争取了10万元经费。各地律协也在会费中单独列支党建经费，如福州市律协每年从会费中专项列支党建工作经费，并逐年提升比例。还通过全额返还党费、给予补贴等形式加强经费保障，如厦门市全额回拨党费，并补贴支部书记每个月200元的电话通讯费；三明市直机关党工委回拨律师行业党委党费8000余元；邵武欣开元律师事务所、建瓯启新律师事务所得到当地组织部门给予的5000元活动经费支持。同时，鼓励引导律所将党建工作经费纳入管理费 用，为开展党建工作提供了有力保障。
省司法厅党委委员、副厅长，省律师行业党委书记李秒君 到福州调研律师队伍监管工作
（五）探索开展党组织书记述职评议考核工作。省律师行业党委积极开展律师行业党组织书记述职评议工作。2019年、2020年连续两年省委非公企业和社会组织工委到省律协，对省律师行业党委2018年度、 2019年度抓基层党建工作进行评议，来自全省各设区市的基层党组织书 记、党员与群众代表参加党建工作评议会。
三、经验体会
（一）强化党建工作指导。根据中组部、司法部党组《意见》，结 合福建省实际研究制定《实施方案》，把律师行业党建工作纳入律师工 作总体规划，使党建与业务工作同部署、同检查、同落实，保证党的路线方针政策在律师工作中全面贯彻落实。完善福建省律师行业党委指导设区市律师行业党委的机制，规范和理顺律师事务所党组织隶属关系。
（二）巩固党建工作全覆盖成果。部署开展全覆盖“回头看”， 力求准确、全面、渗透地掌握全覆盖工作情况，提高覆盖质量，提升覆 盖效果。重点规范联合党支部设置、党建工作指导员选派工作；着力解决部分联合党支部“联而不合”等问题；发挥党建工作指导员作用，消除党建工作指导员有名无实现象。持续开展党组织和党员信息登记核查工作，有效解决“口袋党员”和“隐形党员”问题。加强分类指导，推进“四个同步”，做到律师事务所审批与党组织组建同步；律师执业申请、转所与组织关系接转同步；律师事务所年度考核与党建工作考核同步；党员律师年度考核与民主评议党员同步。
（三）创新党建工作模式。律师行业党建工作不能与机关党建工作等同起来，应突出行业特点，避免与机关党建工作同质化。一要与业务发展相融合。律所要积极创新律师党员组织生活方式，努力把党员教育融入律师执业活动的全过程，融入到日常管理的各个环节，融入到律师文化建设的各个方面。二要灵活安排活动方式。积极探索符合律师行业特色的组织活动方式，按照务实原则，灵活多样地开展党的活动。在完善“三会一课”、党员民主评议、党员思想汇报的基础上，丰富律师党员组织生活内容，积极发挥律师的专业特长，开展各种社会公益活动， 如组建普法宣传队伍，开展义务法律咨询，组织到社会上宣讲法制课； 建立律所与社区结对制度，积极推进法律进社区活动；培育党建工作示范点和党员创先争优活动示范点，发挥示范引领作用；组织开展健康有益的文化娱乐活动，增强律师党员组织生活的吸引力。三要开展达标创星和评先表彰。深入开展律师行业党支部达标创星活动，认真组织对律师事务所党支部分级分类、评级定性，努力培育先进典型，树立示范标杆。表彰先进律师事务所党支部和优秀党员，并通过各种网络媒体，大力宣传律师所党组织和律师党员先进典型，以鲜活的人物事例去教育 人、感动人、引导人，扩大律师党建工作的影响力和号召力。
（四）完善律师行业党建工作经费保障机制。落实党建工作经费， 是保证党建工作正常开展的需要。可采取“六个一点”办法积极探索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法律服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。
