中共福建省海峡非营利组织发展促进中心支部（以下简称“中心党 支部”)于2017年12月申请成立。中心党支部本着党建引领，促进业务发展的原则，从思想建设、组织建设、阵地建设、发挥作用等方面开展中心党支部建设。2018年获评福建省民政厅社会组织综合党委“党建工作示范点”；2019获得福建省民政厅社会组织综合党委“先进党支部”称号；2019年中心出资人获得得福建省民政厅社会组织综合党委“党建之 友”荣誉；2020年获得福建省民政厅社会组织综合党委抗击疫情表彰。
2019年5月，福建省民政厅社会组织综合党委牵头按照“地域相邻、优势互补”的原则，以“强党建、增活力、促发展的目标 ，将所属的社会组织划分若干个便于管理的党建工作创新联盟，中心党支部成为第三党建工作创新联盟的牵头单位。中心党支部齐心协力落实综合党委各项党建工作，共同促进业务发展。做到严肃认真、务求实效，形成 “学习共促、活动共办、优势互补、协同发展”的良好氛围，努力把党建创新联盟打造成为红色信仰的宣传载体，沟通交流的互动平台，推动发展的有力抓手。
中心党支部与降虎村党组织开展党建共建
中心党支部于2020年初参与福州市晋安区的民政部农村社区治理课题，同时积极响应福建省民政厅、福建省扶贫办的“阳光1+1”牵手行动计划，于6月3日正式与晋安区降虎老区村签约牵手。中心发挥枢纽型社会组织平台资源优势，建立起党组织互联互助纽带，开展以红色文化为载体的乡村振兴、发展共赢的长效“牵手合作”机制。
在降虎村开展乡村振兴发展项目，主要依托“红、古、绿”发展。其中“红”为红军墓、纪念公园、纪念馆、红军战斗遗址； “古”为古街、古寨、 古驿道、古榕、古桥、摩崖石刻等“绿”为降虎村生态环境和人文景观 （名人施舟人、唐明修、吕德安等故居）。
2020 年 6 月 3 日与降虎村签约
一、主要做法
降虎村在农村社会治理遇到很多新问题、新情况。存在社会治理软弱、管理手段少、管理路径不对、村民法律意识薄弱等现象。但是也出现了群众需求由被动满足向主动获取政府服务，且期望越来越高的方向转变，群众矛盾由邻里纠纷向民事、经济、行政、刑事等专业性纠纷转变。
在新的乡村治理的形势下，降虎村突出党建引领，坚持问题导向， 依托降虎村“红、古、绿”，探索创新党建模式，推动基层党组织建设，研究农村社区治理。
结合降虎村实际情况，中心党支部与降虎村党支部互动配合，打造 “堡垒共建、资源共用、治理共学、发展共进”的基层党建新局面，具体做法如下。
（一）堡垒共建
中心党支部与降虎村党组织开展党建共建，共同参与，落实做好“阳光1+1”牵手行动，解决村里面临的重难点问题，召开高质量政治生活会，彰显党支部战斗力。中心党支部全体党员及工作人员多次进入降虎村与其党支部交流，就常住人口年龄结构、村里基础建设、对外旅游接待能力等问题展开详细的调研。同时发挥中心党支部做为福建省民政厅社会组织综合党委第三党建创新联盟牵头单位作用，在2020年6月中心党支部与第三党建创新联盟部分党支部多次走进降虎村进行调研， 鼓励并带动多个党支部加入到降虎村建设中，例如福建省中药材产业协 会党支部的专家对村里的中草药种 植、福建省海峡环境生态科学研究院党支部的专家对村里的土壤改良等提出建议并请专家进行指导，将“阳光 1+1”升级为“阳 光1+N”。中心党支部的党建共建单位也积极响应和支持，2020年12月4日，中心党支部和党建共建单位一行走进降虎村进行调研学习。利用降虎村的革命历史资源，降虎村成为中心党支部及第三党建联盟所属支部的党员教育实训基地。
2020 年 9 月 9 日乡村规划设计专家吴正隆教授调研指导
（二）资源共用
中心党支部整合政策资源、财政资源、人力资源、社会资源和村域资源等支持降虎村的发展。
中心党支部引入专业乡村规划设计专家多次走访降虎村，就纪念馆 一楼改造、二楼建设、战壕修复、周围环境修缮等问题和降虎村支书及村主任等进行研讨，提出了建议和意见，并对整体改造做出设计方案与预算，协助降虎村申请并获得到300万元改造和建设经费。
在此基础上引入福建省旅游集团，梳理并开设红色旅游线路，把 “降虎村红色教育一日线路”纳入省旅游集团的党建旅游线路中。“降 虎村红色教育一日线路”试运营后，得到中共福州市民政局机关委员会支持，2020年7月3日，中心党支部和中共福州市民政局机关委员会来到降虎村，开展“不忘初心、牢记使命”党日活动。活动结束，福州市民政局机关委员会结合当地开展红色旅游的计划，对此线路安排的合理性与用餐环境等提出改进建议。同时福建省旅游集团也利用其专业和人才优势积极帮助村里培训导游，提高村庄红色旅游的接待能力。原来村里只有村支书和村主任两人能够担任讲解，现在发展和培训部分村里留守 老人和妇女成为讲解员，提高了接待游客的能力，增加了村民的收入。
（三）治理共学
中心党支部和降虎村党支部一起交流农村社会治理的新思路、新方法和新手段，协助其建立“党群直议制”，丰富村民议事协商形式， 健全村民议事协商 制度，形成民事民 议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。2020年8月27日，组织村民就红色教育基 地运营相关事宜开展议事协商，村民们踊跃提出自己观点，最后村民就红色教育的接待达成了分工与安排。
2020 年 8 月 27 日降虎村村民议事
中心党支部协助村里成立运营公司，以公司的专业形式运营降虎村红色文化产业。2021年4月8日“福州市晋安区红色降虎文化发展有限公司”注册成立，正式开降虎村的红色文化产业新篇章。公司实际控制权属于福州市晋安区宦溪镇降虎村股份经济合作社，是党员和群众直接参与提、评、审、决并全程监督的基层民主治理和协商民主的“党群直议制”新模式的产物，帮助降虎村走出一条具有特色的农村治理之路。
（四）发展共进
中心党支部及党建联盟各支部明确约定降虎村的发展要走“共同开发，组团发展，共同进退”的道路。中心党支部充分发挥杻纽作用，充分利用第三党建创新联盟各支部的资源、渠道与人才优势，组建党员志愿者团队。
降虎村整理红色文化资料人手不够，也没有专业团队开展对外宣传工作。中心党支部招募善于文字整理工作的党员志愿者，协助降虎村处理所需要的文案工作，包括对外新闻宣传。2021年协助降虎村成为福州市党史教研室指定的党史学习教育参观学习点，党员志愿者初步完成 了“红军北上抗日先遣队”在降虎村相关史料整理工作，开展红军北上 抗日先遣队在降虎村的党史教育，为迎建党的100周年活动做了基础准备。
二、工作成效
（一）全面锻炼，基层干部能力得到提升。通过中心党支部与降虎村党组织的党建共建工作模式，村里领导班子成员、党员干部都得到了 全面式锻炼，增强全面工作能力、统筹协调能力和处理实际问题能力。
（二）互帮互促，村级事务管理更加顺畅。降虎村丰富了村民议事协商形式，健全村民议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。村民遇事有“主心骨”、有事依靠“智囊团”、日常工作有标杆、担责任自我加压，村干部们工作的积极性和主动性进一步提高。
（三）优势互补，农村发展更进一步。中心党支部引入丰富的社 会资源与人才，参与到降虎村的乡村振兴，村域经济共发展。降虎村党支部与中心党支部沟通交流机制建立起来后，初步实现优势互补、资源共享。借助中心党支部牵头的资源平台，提高村民收入，重点工作共推进，和谐氛围共营造。
三、经验体会
与降虎村以红色文化为载体的乡村振兴共建，仅凭中心党支部的力量很难实现，需要更多的优质资源参与才能有效实现降虎村乡村振兴。 中心党支部曾全程参与福建省民政厅社会组织党委对所属第三党建联盟的党支部进行的实地走访调研，2018年12月-2019年5月走访调研56家党支部，对联盟所属各党支部情况、技术、资源、渠道、发挥作用等有深 入了解。因此充分借助和发挥各党支部资源优势，更有针对性地邀请部分党支部参与降虎村的乡村振兴，得到积极响应和支持，做到有钱的出钱，有资源的出资源，有技术的出技术，有渠道的出渠道，没钱没力的出个好主意，真正实现“阳光1+N”。
乡村振兴是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在全国的脱贫攻坚目标任务完成后，将实现向全面推进乡村振兴的历史性转移的新课题、新目标。中心党支很荣幸在降虎村迎接这一历史性转移，践行国家实施乡村振兴战略，解决新时代我国社会主要矛盾、实现"两个 一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。中心党支部以降虎村为例发挥枢杻作用，因地制宜，探索社会组织参与乡村振兴的新路子。
