各有关全省性社会组织：
为进一步加强对社会组织的监督管理，规范社会组织行为，促进社会组织健康有序发展，根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民政部关于印发〈社会组织抽查暂行办法〉的通知》（民发〔2017〕45号）等规定，现就开展2023年全省性社会组织抽查审计工作通知如下：
一、抽查审计时间
2023年7月-10月。
二、抽查审计实施机构
委托福建安信有限责任会计师事务所实施2023年全省性社会组织抽查审计。
三、抽查审计对象
本次共抽查审计社会组织133个（具体名单见附件）。为加强对全省性社会组织的监督工作，我厅将根据需要随时增加抽查审计对象，具体名单以我厅送达的《接受审计通知书》为准。
四、抽查审计内容
对2022年度工作报告书、会计报表、相关账簿进行抽查审计；了解内部控制制度建立情况及执行有效性；评价内部控制系统是否健全且有效执行；查看会计核算、财务管理是否规范；核对是否存在重大违反《社会团体登记管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民间非营利组织会计制度》及其他相关国家法律法规的行为。
五、抽查审计重点
本次抽查审计工作将按照业务工作要求，结合社会组织类型实际开展抽查审计。
（一）2022年度工作报告书的真实性、完整性和准确性。
（二）内部治理情况。通过有关决策记录和财务资料，检查是否按照章程规定按期换届。负责人是否超龄超届任职。是否按规定及时办理变更登记、章程修改核准和负责人备案。检查财务制度、资产管理制度的制定和执行情况。开展活动的收入和捐赠收入是否纳入社会组织账户。捐赠或转赠过程中是否存在牟利和其他财务管理问题。检查是否按规定建立党组织，是否将党的建设和社会主义核心价值观写入章程等，是否存在党建缺失、党组织没有发挥应有作用、决策机制失效、未履行重大事项报备义务等治理方面的问题。是否建立社会组织反洗钱和反恐怖融资内部控制制度。
（三）收费情况。社会团体会费收支情况；开展评比、表彰、达标或举办研讨会、论坛、展会、培训及收费情况；开展技术审查、论证、评估、检验、评价、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务及收费情况。
（四）财务管理情况。检查财务制度、资产管理制度、内部控制制度的制定和执行情况；接受捐赠的账务处理、开具票据等情况；是否存在负责人、工作人员或者其他人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过不合理列支业务活动成本和管理费用等支出、关联方交易或资金占用等牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；是否存在设立“小金库”或公款吃喝问题；对外投资和关联方交易是否符合内部决策程序，对外投资是否符合合法、安全、有效原则，关联方交易是否存在损害社会组织利益情况。
（五）公益慈善项目情况。检查公益慈善项目开展情况，是否按照《慈善组织公开募捐管理办法》等规定合法合规开展募捐，是否符合业务范围和存在违背公益慈善宗旨的情况，是否存在违背公平原则的情况，是否存在为个人或个别企业牟取不当利益、公益项目收入和支出是否通过社会组织账户进行等情形；是否履行了必要审批程序等。对于财政支持的项目，检查是否存在骗取、截留、挤占、挪用项目资金等情形。
（六）分支（代表）机构、专项基金情况。检查社会团体、基金会是否能够对分支机构、代表机构、专项基金实施有效管理，活动是否符合宗旨、是否超业务范围，是否以设立分支机构、代表机构、专项基金的名义收取或变相收取管理费、赞助费，是否存在分支机构、代表机构、专项基金的资金在社会组织以外账户收支等。
（七）资产管理和投资情况。检查资产状况和投资决策机制，资产是否实现保值增值，社会组织在投资中保障自身和公众利益的情况。
（八）信息公开义务履行情况。是否依法履行了信息公开义务，信息公开是否真实、完整、及时，是否与年度工作报告、财务会计报告（年度审计报告）所载明的信息公开部分一致。慈善组织还需检查公开募捐、慈善项目、慈善信托有关情况，重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况的信息公开是否按照《慈善组织信息公开办法》（民政部令第61号）有关规定执行。
（九）举办研讨会、论坛活动情况。检查社会组织举办研讨会、论坛的主题和内容是否符合章程规定的宗旨和业务范围；社会组织是否存在利用党政机关名义举办或与党政机关联合举办的情况；社会组织是否存在举办研讨会、论坛管理不严，为相关人员发表危害国家统一、安全和民族团结，损害国家利益、社会公共利益、违背社会道德风尚等言论提供了平台。
（十）慈善活动年度支出和管理费用情况。重点检查慈善组织慈善活动年度支出和管理费用情况是否按照《民政部财政部国家税务总局关于印发<关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定>的通知》（民发〔2016〕189号）的有关规定执行。
（十一）是否存在其他违法违规情况。
六、抽查审计方法
本次抽查审计主要采取进驻社会组织现场，听取有关汇报，收集相关资料，查阅管理制度等资料，审验会计凭证和相关财务资料、盘点实物、函证其他单位或个人、进行调查取证、重新计算及分析等方法进行审计。如有必要，可以追溯既往。
对社会组织开展抽查审计工作，是落实国务院全面推行“双随机、一公开”监管模式的重要举措。请各有关社会组织积极配合会计师事务所开展审计工作，真实、准确、完整地提供相关材料和数据，不得以任何形式阻碍或拒绝抽查审计。社会组织不按规定配合抽查审计工作的，登记管理机关将依据《社会组织抽查暂行办法》及有关规定处理。
联系人：陈守熹（省民政厅社会组织管理局）
联系电话：0591-87676273
附件：2023年全省性社会组织抽查审计名单
福建省民政厅
2023年7月25日
（此件主动公开）
附件
2023年全省性社会组织抽查审计名单
一、厅属社会组织（14家）
1.福建省慈善总会
2.福建省福利彩票协会
3.福建省闽西老区建设促进会
4.福建省老区建设促进会
5.福建省区划地名研究会
6.福建省老年事业基金会
7.福建省养老康复协会
8.厦门市老年基金会
9.福建省社区发展协会
10.福建省民间组织服务中心
11.福建省民间组织发展促进会
12.福建省现代民政研究院
13.福建省现代民政职业能力建设中心
14.福建省老年事业促进会
二、社会团体（58家）
1.福建省茶业电商协会
2.福建省烘焙行业协会
3.福建省价格协会
4.福建省沐浴足疗保健行业协会
5.福建省机动车检测服务行业协会
6.福建省室内装饰装修协会
7.福建省资产评估协会
8.福建省土地估价与不动产登记代理行业协会
9.福建省城市建设协会
10.福建省快递行业协会
11.福建省汽车运动联合会
12.福建省通用航空行业协会
13.福建省婚庆行业协会
14.福建省企业人力资源发展促进会
15.福建省寿山石交流协会
16.福建省婚嫁礼仪协会
17.福建省酒店设备用品行业协会
18.福建省民宿协会
19.福建省管桩行业协会
20.福建省公共交通协会
21.福建省汽车工业行业协会
22.福建省有机食品行业协会
23.福建省社区医疗卫生服务行业协会
24.福建省增材制造行业协会
25.福建省汽车配件数据行业协会
26.福建省康复辅助器具适配服务行业协会
27.福建省标准化服务行业协会
28.福建省预拌砂浆建筑材料制造行业协会
29.福建省食品工业协会
30.福建省青年企业家协会
31.福建省石材行业协会
32.福建省电子通信业商会
33.福建省职业经理人协会
34.福建省家居建材商会
35.福建省应急设备商会
36.福建省服装服饰行业协会
37.福建省黄金行业协会
38.福建省电力行业协会
39.福建省典当行业协会
40.福建省包装饮用水协会
41.福建省地产商会
42.福建省光电行业协会
43.福建省文化企业协会
44.福建省商标协会
45.福建省海洋工程咨询协会
46.福建省中小企业互助商会
47.福建省专利代理人协会
48.福建省水利水电勘测设计协会
49.福建省乡村生态旅游协会
50.福建省游艇产业发展协会
51.福建省工业互联网产业协会
52.福建省水产品批发行业协会
53.福建省现代商贸文旅商会
54.福建省区块链应用商会
55.福建省智能制造装备行业商会
56.福建省智能家装商会
57.福建省人工智能商会
58.福建省民用无人飞机协会
三、社会服务机构（26家）
1.福建省亚太科学院
2.福建省旭暄救灾中心
3.福建省向日葵慈善服务中心
4.福建省康乐养生研究院
5.福建省金星水上安全服务中心
6.福建省安正测试计量质量研究中心
7.福建省智教仿真科学技术研究院
8.福建省东盟海洋经济研究院
9.福建省中孚人力资源开发研究院
10.福建省汇众创新创业研究院
11.福建省中艺社会组织互联网服务中心
12.福建省中艺美术馆
13.福建省金梭椤生态文明研究所
14.福建省海峡物联网应用促进中心
15.福建省智源儿童健康发展中心
16.福建省四网四流能源系统工程创新研究院
17.福建省启博安全管理工程科学技术研究中心
18.福建省中和亚健康服务中心
19.福建省地涌金人工智能研究中心
20.福建省天禾文化艺术发展中心
21.福建省金太阳家庭扶助综合服务中心
22.福建省海峡文化艺术交流中心
23.福建省东方知识产权研究院
24.福建省中正三叶青肿瘤防治研究所
25.福建省索佳艺陶瓷艺术研究院
26.福建省中卫安职业卫生工程科学研究院
四、慈善组织（35家）
1.福建省法援慈善基金会
2.福建省德和文化基金会
3.福建陈燕平慈善基金会
4.福建省农汇冠通助农公益基金会
5.福建省龙湖文化公益基金会
6.福建省海通文教基金会
7.福建省瑞才教育基金会
8.福建省新度壶兰慈善基金会
9.福建省万人行慈善基金会
10.福建省紫雲慈善基金会
11.福建省向上慈善基金会
12.福建省随善慈善公益基金会
13.福建省道勤慈善基金会
14.福建省闽南文化发展基金会
15.福建省兴华扶贫助学基金会
16.泉州市宝树堂教育基金会
17.福建省希望引擎助学基金会
18.福建省海峡新闻事业发展基金会
19.福建省融信公益基金会
20.福建省商盟公益基金会
21.福建省志愿者公益基金会
22.福建省正荣公益基金会
23.福建省青山传统文化发展基金会
24.福建省正能量公益服务中心
25.福建省天佑助学助困服务中心
26.福建省心启航助残帮扶中心
27.福建省慈善服务协会
28.福建省助困公益协会
29.福建省佛教慈善协会
30.福建省帮扶济困公益服务协会
31.福建省扶老济困服务协会
32.福建省扶老救孤公益服务协会
33.福建省爱和生命关怀公益协会
34.福建省文化志愿者协会
35.福建省微公益协会
